znat_kak (znat_kak) wrote,
znat_kak
znat_kak

Categories:

Коммунист Левченко попросил у Путина разрешение участвовать в выборах

23 июн, 00:00
Наталья Галимова

Бывший губернатор Иркутской области, коммунист Сергей Левченко написал письмо Владимиру Путину. Экс-глава региона просит президента дать согласие на его участие в губернаторских выборах, которые состоятся в сентябре



Сергей Левченко (Фото: Михаил Джапаридзе / ТАСС)
О чем просит Левченко

Бывший губернатор Иркутской области, член КПРФ Сергей Левченко направил письмо Владимиру Путину с просьбой дать согласие на его участие в выборах главы региона, которые состоятся в Единый день голосования 13 сентября. Письмо есть в распоряжении РБК.

Левченко ушел в отставку по собственному желанию 12 декабря 2019-го. Врио главы региона был назначен замглавы МЧС Игорь Кобзев.

В письме на имя президента Левченко перечисляет, как улучшились показатели социально-экономического развития области с 2015 по 2019 год — за период его руководства регионом. По его словам, в 2 раза был снижен государственный долг региона, более, чем в 2 раза выросли доходы областного бюджета, более, чем в 1,5 раза выросли инвестиции в основной капитал.

После его ухода с губернаторского поста произошел рост госдолга Иркутской области «обратно в 2 раза», продолжает коммунист. Сейчас, пишет Левченко, «в региональном бюджете 2020 года «дырка» в 20 миллиардов рублей из-за резкого падения собственных доходов области».

«Вы также знаете обстоятельства моей отставки, произошедшей 12 декабря 2019 года», — пишет Левченко, однако в дальнейшие детали не вдается.

«Уважаемый Владимир Владимирович, на мой взгляд, в текущий сложный для страны период крайне важно проводить региональные выборы без излишних препятствий для избирателей и кандидатов. Жители Иркутской области хотят иметь право избрать профессионального и эффективного руководителя региона. Прошу вас дать согласие на мое участие в выборах губернатора Иркутской области в 2020 году», — завершается письмо.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на вопрос РБК, получали ли в Кремле письмо Левченко, ответил: «Переписку никогда не комментируем».

Как назначались выборы

10 июня заксобрание Иркутской области назначило на Единый день голосования в сентябре досрочные выборы губернатора. Депутаты от фракции КПРФ выступили против того, чтобы выборы назывались «досрочными», поскольку они пройдут в те же сроки. Однако их предложение не было поддержано. Присутствовавший на сессии юрист Сергей Шишкин заявил, что правовое наполнение очередных и досрочных выборов отличается — в частности, федеральным законодательством запрещается принимать участие в досрочных выборах губернатору, который ушел в отставку досрочно.

Источники, близкие к администрации президента, говорили РБК, что формулировка о досрочных выборах была выбрана специально, чтобы не дать возможности Левченко принять участие в кампании. Сам Левченко считает, что закон дает ему возможность выдвигаться на выборах, но с согласия президента. Экс-губернатор пояснил РБК, что обратился к главе государства в соответствии с п.5.3 ст.32 закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан».

Согласно этой статье, гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями губернатора и проработавший на этом посту не менее одного года, с согласия президента может быть выдвинут кандидатом на выборах главы региона, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением его полномочий по собственному желанию.

Почему Левченко ушел со своего поста

О том, что в Кремле запланировали отставку Левченко, близкие к администрации президента источники РБК рассказывали в сентябре 2019 года. Сам губернатор не хотел покидать свой пост, говорил РБК собеседник в КПРФ. В итоге Левченко ушел в отставку по собственному желанию после просьбы лидера компартии Геннадия Зюганова, говорили собеседники, близкие к Кремлю, и в КПРФ.

Работа Сергея Левченко на посту губернатора подвергалась критике из-за работ по ликвидации последствий стихийных бедствий в регионе. Президент Путин критиковал власти Иркутской области за неэффективную ликвидацию последствий наводнения, указывая, в частности, на плохое информирование граждан, проблемы с распределением гуманитарной помощи, выплатой компенсаций и восстановлением инфраструктуры.

Имеет ли право Левченко избираться на досрочных выборах

В случае с письмом Левченко основной вопрос — каким образом трактовать понятие «наделенный полномочиями», говорит президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов. «Если под этим термином подразумевать, что губернатор наделен соответствующими полномочиями заксобранием региона по представлению президента — а это более вероятно, так как этой позиции власти придерживались до последнего времени, в том числе и Конституционный суд, — тогда Левченко не может выдвигаться на основании согласия главы государства. Он замещал должность губернатора по результатам выборов», — поясняет эксперт.

Если исходить из этой позиции, то Левченко вряд ли получит согласие президента на выдвижение, потому что нет правовых оснований использовать исключение в законе. Но однозначно решить, скорее всего, может только суд, если Левченко в случае отрицательного ответа президента его оспорит, полагает эксперт.  В целом, по мнению Смирнова, вопрос лежит, скорее, не в правовой, а в политической плоскости, особенно с учетом того, что российское законодательство может трактоваться достаточно широко.

Поскольку в Иркутской области назначены досрочные губернаторские выборы, то Левченко, как губернатор, досрочно покинувший свой пост, автоматически теряет право баллотироваться в ходе нынешней кампании, независимо от согласия президента, считает политолог Александр Пожалов.

Норма, на которую ссылается экс-губернатор, носила переходный характер и предназначалась для глав-назначенцев, отмечает он. В законе четко говорится, что уйти досрочно в отставку и попросить разрешения президента баллотироваться на новый срок, могут граждане, наделенные полномочиями губернатора, то есть, назначенные, говорит эксперт. Если же в отставку досрочно ушел гражданин, замещавший должность главы региона, то есть, избранный, тогда он не может участвовать в ближайших выборах, добавляет Пожалов. «Левченко был избранным и поэтому теряет право выдвигаться на досрочных выборах», — резюмирует эксперт.

Коммунистам следовало бы оспаривать решение заксобрания, назначившего не плановые, а досрочные выборы, говорит эксперт. Но в то же время, продолжает Пожалов, в России не сложилась единообразная практика, в каких случаях назначаются досрочные, а в каких — плановые кампании. Например, помимо Иркутской области, досрочные выборы были назначены также в Камчатском крае, где произошла самая поздняя в этом цикле замена губернатора — 3 апреля. А в ЕАО, Архангельской и Калужской областях выборам придали «обычный» статус, хотя полномочия ушедших в отставку губернаторов тоже истекали в 2020 году», — отмечает Пожалов. Было бы логично, если бы были введены некие общие принципы назначения выборов, которыми бы руководствовались все регионы, считает он.

Автор: Наталья Галимова

via

Tags: ВЫБОРЫ, ГУБЕРНАТОРСКИЙ КОРПУС, ЛЕВЧЕНКО СЕРГЕЙ
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments