znat_kak (znat_kak) wrote,
znat_kak
znat_kak

Categories:

Временно или навсегда? Эксперты обсуждают ситуацию с уходом Мишустина

Сегодня, 11:03

Многие аналитики склонны видеть за временной нетрудоспособностью преьмер-министра большую политическую игру



Как известно, премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил о том, что у него обнаружен коронавирус. В ответ на это сообщение, Путин издал указ о назначении и.о. главы Правительства Андрея Белоусова, что дает ему полномочия подписывать постановления и распоряжения Правительства, принимать кадровые решения и участвовать в рабочем порядке в совещаниях Совета Безопасности. Кроме того, указ обеспечивает юридическую процедуру перехода полномочий в силу статьи 92 Конституции. Сам указ не отменяет статус Мишустина и не требует подтверждения его назначения главой Правительства.

Эту необычную для современной России ситуацию активно комментируют эксперты. К примеру, аналитик Андрей Нальгин нашел несколько странностей в происходящем в верхних эшелонах российской власти:

«Канва событий уже известна всем. Премьер-министр Михаил Мишустин внезапно получил позитивный тест на вирус SARS-CoV-2, о чём незамедлительно доложил главе государства и спешно отбыл под наблюдение медиков в неизвестную больницу. «Это может произойти с каждым», – только и сказал в ответ Владимир Путин, у которого теперь появилось много пищи для тягостных размышлений.

Шутка ли! Коварный вирус проник в организм второго лица в государстве, несмотря на все ограничения, режимы, охрану и врачей. Куда уж ближе-то к первому

И вот как такое могло случиться?

С одной стороны, понятно, премьер-министр – как и президент, кстати, – не может полностью самоизолироваться от мира и страны. К нему приходят помощники, охранники, секретари, технари, обслуга, супруга – не говоря уже о необходимости очных встреч с отдельными подчинёнными: не всё можно доверить ВКС, а с глазу на глаз – надёжней будет. Но с другой стороны, всех контактирующих лиц регулярно и тщательно проверяют, меры дезинфекции применяют, воздух фильтруют, воду кипятят, продукты контролируют – система отлажена давно. И вот она дала явный сбой.

Странно, да?

Но это не первая странность с CoVID-19 в высоких кругах.

Начнём с доклада. Вот Михаил Мишустин сообщает Владимиру Путину, что тесты на коронавирус дали положительный результат и в этой связи в соответствии с требованиями Роспотребнадзора он должен соблюдать самоизоляцию. Но ведь по всем нормативным документам, человек с позитивным тестом на SARS-CoV-2 должен не самоизоляцию соблюдать, а карантин двухнедельный. О чём под роспись уведомляется постановлением Главного санитарного врача. И это не рекомендация, а нормативное требование.

Риторический вопрос, подписал ли гражданин РФ Мишустин М.В. соответствующую бумагу. Но вот тот факт, что «Михаил Владимирович будет находиться в одном из медицинских учреждений под наблюдением врачей», как сообщил премьерский пресс-секретарь Борис Беляков, это тоже из ряда вон. Поскольку госпитализация пациентов с диагностированным CoVID-19, согласно актуальным документам Минздрава, проводится исключительно по медицинским показаниям.

То есть, во всей этой истории сразу несколько регламентов оказались грубо нарушенными. С чего вдруг? Не с того ли, что сценарий этой драмы писали дилетанты в спешке, и смысл её в реальности другой?

А вот и третья странность.

Владимир Путин моментально подписал указ о возложении обязанностей премьер-министра на Андрея Белоусова, первого заместителя главы правительства. Со ссылкой на ст. 8 закона о кабмине. Но всё дело в том, что она распространяется на любые случаи временного отсутствия председателя правительства, например, по болезни или иной причине. И тогда его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей. Что никакого президентского указа не требует.

Вмешательство главы государства необходимо лишь в случае невозможности исполнения председателем правительства своих полномочий (ст. 7 того же закона). Но тут уже идёт освобождение от должности со всеми вытекающими – уведомлением обеих палат парламента, отставкой всех министров, кадровой чехардой и т.п. Для чего в текущей ситуации абсолютно нет правовых причин: ни карантин, ни самоизоляция, ни даже болезнь – никак не основание для отставки главы кабинета.

Наконец, если по каким-то веским основаниям было решено усилить мандат Андрея Белоусова на руководство министрами, то сделано это было совершенно через пень-колоду. Поскольку ст. 8 закона говорит исключительно о вре́менном отсутствии премьер-министра, то и назначение врио или и.о. должно сопровождаться указанием временны́х рамок такого исполнения. Либо в виде конкретного срока, либо отсылкой на какое-то событие будущего (например, до выздоровления). Но подписанный указ никаких условий не содержит, что также странно.

Вот и вопрос – зачем нужно было в очередной раз изобретать юридическую кракозябру, вместо чётких и понятных законных процедур? В Государственно-правовом управлении АП РФ юристы перевелись?

В общем, все эти странности дают основания предположить, что перед публикой был разыгран какой-то спектакль с далеко идущими целями и последствиями. Но вот зачем он потребовался?

Версий тут минимум три – из них две конспирологических и одна рациональная.

Во-первых, Михаил Мишустин провалил тест не только на коронавирус, но и на право стать преемником. Столкнувшись с тройным кризисом в виде обвала цен на нефть, эпидемии CoVID-19 и падения экономики из-за антивирусных мер, он просто потерялся. Тогда как должен был всячески демонстрировать компетентность и решимость. Впрочем, в оправдание можно сказать, что назначали его под задачу экономить и контролировать средства для нацпроектов, а жизнь заставляет доверять и тратить, для чего нужны совсем другие качества.

Во-вторых, в текущей ситуации группа влияния, которая стои́т за Михаилом Мишустиным, аппаратно проиграла конкурентам, стоя́щим за Андреем Белоусовым. И вынуждена была уступить пост премьер-министра под новый расклад.

Обе этих версии, возможно даже дополняющих друг друга, объединяет вполне здравое соображение, что именно сейчас менять премьер-министра по официальной процедуре слишком долго, дорого и хлопотно, ибо время не ждёт. Вот и пришлось импровизировать.

Но есть и в-третьих, к сожалению. Самое рациональное объяснение всех странностей базируется на «бритве Хэнлона», которая заставляет в любой ситуации отдавать предпочтение обыкновенной глупости перед хитрым умыслом, пока не доказано обратное. То есть, все обозначенные выше нестыковки, странности, «белые нитки» и проч. – прямой результат стремительной деградации управленческой вертикали. В первую очередь в интеллектуальном плане. Что совсем не удивительно за 20 лет отрицательной селекции элит.

Но тогда, получается, эта зараза намного страшнее эпидемии CoVID-19 для России?»

Журналист Павел Пряников тоже не очень верит в официальную версию происходящего:

«Спустя два часа, всех прямо-таки распирает от слухов о ситуации с Мишустиным. Незыгарь со ссылкой на «Медузу» заключает, что премьер вероятно уже не вернется в свое кресло. Уважаемые журналисты вроде Максима Шевченко репостят разные версии среди которых опять же преобладает версия о "рокировке".

Посмотрел видео прямого эфира в котором Мишустин сообщает о своей болезни президенту - выглядит и правда странно, словно не слишком убедительно сыгранная заготовка. Уход под самое начало долгое праздников премьера, который, по идее, должен был соблюдать все меры предосторожности и сдавать тесты каждый день, выглядит крайне подозрительным.

Естественно, в жизни все бывает просто и без заговоров и Мишустин мог реально подхватить заразу как случилось с британским премьером. Но Джонсон то ушел с поста только когда реально слег - 27 марта он сдал позитивный тест, 5 апреля попал в больницу и только тогда его обязанности временно перешли Доминику Раабу (26 апреля Джонсон вновь встал у руля).

А тут здоровый на вид политик берет и уходит, да еще в момент, когда ему накануне поставлены две важные задачи а) подготовить пакет мер содействия населению и бизнесу б) подготовить план выхода из карантина.

Неудивительно, что такой "больничный" больше напоминающий отставку в стиле "нерабочих дней", которые на самом деле карантин, дал простор для конспирологии в духе: а не готовит ли правительство непопулярные меры к которым Мишустин не хочет иметь отношения. Или того хуже: Мишустина решили заменить на более эффективного "кризисного менеджера".

Все это, повторюсь, слухи и догадки - гадание на кофейной гуще свойственное отечественной политологии. Одно можно сказать точно - такие люди не уходят без серьезной причины. Итак, готовимся к первой декаде мая. Чутье подсказывает, что на этих праздники будет еще много событий - необязательно праздничных...»

Политолог Илья Гращенков объясняет, чего можно ждать от и.о. премьер-министра Белоусова::

«Белоусов в кабинете Мишустина изначально играл более важную роль, чем сам премьер. Одной из важнейших задач, стоящих перед «кабинетом Мишустина» - это обеспечение перехода крупных активов из рук ещё остающихся в стране «олигархов» в руки представителей т.н. «государственного бизнеса» (ближнего круга). Всё это связано с необходимостью дальнейшего и окончательного огосударствления экономики страны, в условиях сложной внешнеполитической ситуации, в которой находится Россия, – недаром, ответственным за экономику первым вице-премьером в «кабинете Мишустина» был назначен «государственник» Белоусов. Так что теперь остаткам олигархата придется еще больше усилить свой вклад в дело «подъёма экономики». Как известно, не так давно, Белоусов, будучи еще президентским помощником, выдвигал идею «изъятия» у «олигархов» части их финансовых накоплений, для инвестирования их в экономику, и прежде всего, в развитие промышленности.

Еще в январе Путин всерьез решил взбодрить экономику, заменив некоторых мало-энергичных и постаревших «смотрителей» за ней, на более энергичных и молодых, как бы уставшими от коррупции «верхов». Поэтому формирование «кабинета Мишустина», политического, а не технического, означало «принципиальное изменение природы нынешнего политического режима в России. При том, что «кабинет Мишустина», это на самом деле очередное Правительство Путина, кто бы в него не входил. Все эти люди – лоббисты и предметы лоббизма других людей в окружении Путина.

Поэтому, как болезнь Мишустина, так и приход Белоусова, мало что изменит стратегически. Курс был взят еще в январе, возможно что ситуация с корнокризисом и падением цен на нефть ускорили планы по переходу к экономике нового типа (автором которой, как раз и были Глазьев-Белоусов). Ну разве что ротация некоторых министров, все же, будет иметь место...»

А аналитик Анатолий Несмиян вообще склонен видеть во всем этом признаки революционной ситуации:

«Даже если болезнь премьера имеет медицинский характер, то она лишь обостряет проблему, которая приближается к своей кульминации. Власть уже открытым текстом говорит, что после карантина мы будем жить в другой стране. Но другая страна - это и другие люди во власти. Точнее, другие балансы. А в нашей стране, где все балансы так или иначе замкнуты на одного-единственного человека, это означает, что вопрос связан в первую очередь с его судьбой...

Возникает ситуация даже не двоевластия, центров принятия решений становится много.

Откровенно говоря, создается полное впечатление, что мы приближаемся к какой-то кульминации. Она может быть резкой, может иметь половинчатый характер, но она уже неизбежна. Возникновение новой фигуры - И.о. премьера - переводит ситуацию в острую. Он неизбежно будет вмешиваться в создаваемые альянсы, либо ломая их, либо усиливая. Тем более, что как раз у ИО есть мотив из-за его временного статуса. Есть шанс сделать его постоянным.

В общем, в ближайшее время (от силы неделя-две) возникает во многом уникальная обстановка, когда можно будет решить вопрос о власти. Помешать решению может лишь взаимное недоверие высшей номенклатуры и не до конца оформившиеся союзы внутри нее. Тем не менее, время для новой февральской революции созрело, и ее вероятность становится все более высокой. Другой вопрос, что будет потом, но вначале правящему сословию нужно пройти через этот этап...»

КСТАТИ

В Кремле опровергли появившуюся в СМИ информацию о том, что глава правительства РФ Михаил Мишустин может не вернуться на свой пост даже после выздоровления. В четверг глава кабмина проинформировал о своем заражении коронавирусом президента Владимира Путина по видеосвязи, сказав, что уходит в режим самоизоляции.

"Это ерунда", - сказал агентству РИА Новости пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, комментируя сообщение о том, что глава правительства может не вернуться на пост премьер-министра.

via

P.S. А куда "смотрит" камера на мониторе Путина? Что видят его собеседники?

Tags: БЕЛОУСОВ АНДРЕЙ, ВЕРСИИ, МИШУСТИН МИХАИЛ, РОКИРОВКА
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments